Akcija za socijalnu pravdu (ASP) uputila je inicijativu Vladi Crne Gore za provjeru postupanja rukovodstva Agencije za zaštitu konkurencije (AZZK), koja mjesecima ne preduzima radnje da utvrdi da li su građani izloženi kartelskim cijenama u trgovini i u nabavci lijekova, ali i u vezi visokih iznosa koje plaćaju za kamate na kredite i ostale bankarske usluge.

AZZK je protekle sedmice utvrdila postojanje kartelskog dogovora između telekomunikacionih kompanija u vezi minimalne cijene pripejd dopune, u odluci na koju je moguće pokretanje spora pred domaćim sudovima.

Međutim, potrošači su već dugo izloženi ogromnom rastu bezmalo svih cijena za životnu potrošnju, dok su cijene lijekova, koji su skuplji i po nekoliko puta nego u okruženju, dugogodišnji problem, ali AZZK ništa ne preduzima da utvrdi da li postoje kartelska udruživanja, bilo formalne, bilo neformalne prirode, kao i zloupotrebe monopolskog položaja.

Zakon o zaštiti konkurencije daje dovoljno pravnog osnova da se pokrene procedura utvrđivanja kartelskih dogovora u određivanju cijena za potrošače, jer su „zabranjeni i ništavi akti koji za cilj ili posljedicu imaju ili mogu imati sprječavanje, ograničavanje ili narušavanje konkurencije na relevantnom tržištu, pisani ili usmeni dogovori, sporazumi, ugovori, pojedine odredbe ugovora, izričiti ili prećutni dogovori, usaglašena praksa, kao i odluke udruženja učesnika na tržištu.“

Ovakvi sporazumi treba da, pored ostaloga, direktno ili indirektno određuju kupovne ili prodajne cijene ili druge uslove trgovine, ili da se ograničava ili kontroliše proizvodnja, tržište, tehnički razvoj ili investicije.

Nadalje, Zakon o sprječavanju konkurencije zabranjuje zloupotrebu dominantnog položaja, kojeg definiše kao situaciju kada učesnik, koji nema konkurenciju ili ima značajnu tržišnu snagu, ograniči ili spriječi razvoj efikasne konkurencije na tržištu Crne Gore ili njenom dijelu, odnosno koji ima značajno bolji položaj u odnosu na konkurente.

Zloupotrebom dominantnog položaja na tržištu smatra se, pored ostaloga, neposredno ili posredno nametanje neopravdanih kupovnih ili prodajnih cijena ili drugih neopravdanih uslova poslovanja, ili takođe ograničavanje proizvodnje, tržišta ili tehničkog razvoja na štetu potrošača.

Godinama u nabavci lijekova dominira jedna privatna kompanija sa udjelom u tržištu preko 80 odsto poslednjih godina, ali AZZK nikada nije objavila da li se bavila utvrđivanjem monopola i potencijalne zloupotrebe takvog položaja na štetu crnogorskih potrošača.

ASP takođe ukazuje da je neophodno utvrditi potencijalne kartelske dogovore, formalne ili neformalne, u bankarskom sektoru, a imajući u vidu da su korisnici izloženi ogromnim kamatnim stopama i povezanim bankarskim uslugama.

Neophodno je pokrenuti pitanje odgovornosti Savjeta AZZK i menadžmenta, jer im je osnovni posao upravo da zaštite građanstvo od nedozvoljenih tržišnih dogovora, a toga za sada nema.

Akcija za socijalnu pravdu