Budžetska inspekcija se ne bavi ugovorima o djelu

Nova cijena puta kroz Klisuru
18 Februara, 2026

Budžetska inspekcija se ne bavi ugovorima o djelu

Budžetska inspekcija se ne bavi izdvajanjima iz državnog trezora za trošak ugovora o djelu, jer to nije njena nadležnost, pošto se angažovani na osnovu ugovora o djelu ne mogu smatrati zaposlenima u javnom sektoru, saopšteno je u jednom odgovoru dostavljenom Akciji za socijalnu pravdu (ASP), a po inicijativi upućenoj po sos prijavi.

ASP je krajem prošle godine uputila Budžetskoj inspekciji inicijativu da se provjere navodi zviždača, koji je prijavio da je na Elektrotehničkom fakultetu, Biotehničkom fakultetu i Arhitektonskom fakultetu zaključen veći broj ugovora o djelu.

Budžetska inpekcija je odbila inicijativu zbog nenadležnosti i pozivajući se na Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, gdje je citiran član o zaposlenima.

U obrazloženju je tako citirano da su zaposleni oni u državnom sektoru, odnosno državnim organima, organu državne uprave, sudu, državnom tužilaštvu, fondu ili drugom organu, i lokalnom sektoru, odnosno organu lokalne uprave i organu i službi lokalne samouprave.

Zatim su to zaposleni u nezavisnom ili regulatornom tijelu, u ustanovi čiji je osnivač država ili lokalna samouprava, zatim u agenciji, privrednom društvu u većinskom vlasništvu države ili lokalne samouprave ili pravnom licu čiji je osnivač država ili lokalna samouprava ili vrši javna ovlašćena, kao i lice u Vojsci Crne Gore i policijski službenik.

„Shodno navedenom, angažovani po osnovu ugovora o djelu se ne mogu smatrati zaposlenim u skladu sa Zakonom o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, nad čijom primjenom nadzor vrši budžetski inspektor, te proizilazi da budžetska inspekcija nije nadležna za postupanje iu konkretnoj pravnoj stvari“, naveo je njen inspektor.

Budžetom za ovu godinu trošak za isplatu ugovora o djelu projektovan je na nivou centralne administracije od nepunih 16 miliona. U januaru ove godine isplaćeno je oko 430 hiljada eura.

Ova vrsta angažovanja predstavlja u velikom broju slučajeva nezakonita zapošljavanja, jer angažovana lica praktično rade redovne poslove. Praksu su uvele vlade Demokratske partije socijalista, a nastavile sve ostale.

U odvojenoj inicijativi ASP-a Budžetskoj inspekciji o potrošnji za konsultantske ugovore prošle godine u većem dijelu ministarstava (gdje se u dijelu slučajeva takođe može govoriti o „prikrivenim“ zapošljavanjima), odgovoreno je da će inspekcija preduzeti nadležnosti. Međutim, iz odgovora je nejasno da li će prihvatiti ili odbiti nadležnost.

Za trošak konsultantskih usluga, projekata i studija Budžetom je za ovu godinu opredijeljeno 50,6 miliona eura.

Akcija za socijalnu pravdu